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发布时间：2022-09-13 17:04:41

大主体与小农户如何“有机衔接”？ ——来自山东省成武县汶上集镇现代农业产业园的创新实践

阅读提示　农户可以到园区务工、承包运营大棚，园区工资保底、订单收购让贫困户没后顾之忧；再按照10%以上的比例利润分红激发贫困户多劳多得的内生动力；园区与周边农村、农户“利益共享”。山东成武的农业产业园区，在主体选择、资金整合、园区共建、模式创新等方面进行了诸多有益探索。

一处现代农业产业园区建成了，农户可以到此务工，有一定能力的可以承包运营大棚，周边农户原先有大棚的，可以申请园区的种苗、农资、技术、市场等服务；园区还承接各类扶贫项目落地，并按照10%以上的比例为贫困村和贫困户分红……这就是山东省成武县汶上集镇现代农业产业园全方位带动小农户的创新实践。

“整合项目资金，对接高端主体，共建现代农业园区，打造现代农业的‘标杆’和‘灯塔’，示范带动一地现代农业发展和农民增收，是成武近年来推进脱贫攻坚和乡村振兴的一项主要举措。”成武县委副书记韩耀辉说，“如何以园区为平台，让大主体更好地带动小农户？成武围绕主体选择、资金整合、园区共建、模式创新等方面进行了诸多有益探索。”

让农户多方式参与多渠道增收

汶上集镇秦田庄村39岁的贫困户陈世秋，上有年迈父母，下有三个未成年孩子。为了一家人的生计，前些年他一直在成武县城打工。后来天全黄耆，妻子韩秀菊被查出了乳腺癌后，为了给妻子治病并方便照顾妻子儿女，2016年他在家建起了一个占地5亩的蔬菜大棚。

然而，一方面是照顾家庭太费精力球花雪莲，一方面是管理技术不到位，陈世秋的大棚效益不好，眼看就要放弃了。去年底，镇上现代农业产业园的运营方，向他伸出了援助之手：垫付资金帮助更换了棚膜，提供了五彩椒种苗、有机肥料等资料，并提供全程技术指导；收获的五彩椒由合作社全部按市场价采购，所得收益除去合作社垫付的1.6万元成本后全部归他所有；如果市场行情不好，产品卖不到1.6万元，合这类液压万能实验机由于工作压力较高作社每天按固定工人工资支付给他70元。

这样，陈世秋不光解决了大棚管理缺乏资金、技术的问题，也解决了蔬菜卖不出珠仔树去的问题。目前，他种的五彩椒第一茬就卖了1.5万元，预计7月份大棚效益能达8万多元，除去成本1.6万元，纯利润预计超过6万元，将彻底解决他的家庭困难。

秦田庄村贫困户樊兆生，夫妻俩没有一技之长，儿子体弱多病，家里没有大棚，只有一膀子力气，选择到产业园打工。“签合同时就开了眼，人家不仅给缴意外保险，工资还分好几档，我瞅了瞅，只要干得好，一年能挣五六万。”樊兆生说。

吸纳以贫困户为代表的小农户到园区务工，同时学习管理种植技术，是当前大主体发挥带动作用的主要方式。然而，如何把小农户与大主体绑到一条战船上，既激发贫困户内生动力，又提高园区的管理效率和运营收益？园区推出了“保底工资+利润分红”的管理模式。

据介绍，园区成立了尚远果蔬种植农民专业合作社，把大棚分包给务工农户管理，每人每天70元保底工资。在此基础上，农户再按利润进行分红：大棚纯利润达到1.5万元的，按10%分红；以后每增长1.5万元的利润，递增10%的分红。“俺用心学、用心干，赶上今年菜价高，估计着利润能达到5万。私下算了算，俺今年至少能挣这个数。”在产业园承包大棚的牛爱秋伸出4个手指头，脸上乐开了花。

让园区在“利益共享”中健康发展

园区的建设和运营主体，是来自“中国设施蔬菜之乡”山东省寿光市的众城农业公司。据成武县扶贫办主任刘持金介绍，这是一个集大棚建造、育苗、种植、销售、设备加工于一身的现代农业专业团队，既有雄厚的资金，又有专业的技术人才，还有稳定的国内国际市场。

产业园首期项目占地400亩，总投资1500万元，包括40座冬暖式日光温室、7座高标准现代拱棚、2座高标准连栋薄膜温室、1座智能玻璃温室和2座高标准阴阳棚，于2018年4月份开始建设并于9月份投产。冬暖式日光温室主要种植彩椒和立体种植西红柿、小黄瓜电子万能实验机精度找好后、甜瓜，高标准现代拱棚主要种植水果黄瓜，玻璃温室主要种植南瓜，阴阳棚主要用于基质栽培叶菜类蔬菜。

目前产业园区种植蔬菜长势良好，彩椒、黄瓜、南瓜等产品供不应求，国内主要销往广州、深圳、上海、成都等大城市，对外出口东南亚。

众城农业总经理王兴忠，上世纪90年代就在寿光随父辈种植大棚蔬菜，后来立足寿光设施蔬菜产业优势，开拓了大棚建造、种苗繁育、园区运营、市场开拓等业务，先后在内蒙古、宁夏、河南、山东、江西等地建设或运营现代农业园区。

“设施蔬菜用工环节多、技术细节多，技术到不到位、管理上不上心，对大棚效益影响很大。而且，园区在一地落地，如何融入周边农村，让农户有更多参与感、获得感，都对园区运营质量有方方面面的影响。”谈到园区运营经验，王兴忠有着冷静的思考。

王兴忠明白，只有与周边更多的农村、更多的农户“利益共享”，才能为园区长远健康发展奠定基础：汶上集镇园区已招纳66人到园区承包大棚，招纳务工人员1菊蒿属50多名，今年蔬菜行情好，预计承包大棚农户年平均收入可达5.4万元；园区周边已有五位农户将自建大棚与园区深度合作，成为了园区扩大规模的“新车间”，将伸长量换算为拉力值带动农户户均增收8万元；成武县已整合1500万元扶贫资金嫁接到该园区，可为当地93个村的3650户贫困户年分红150万元。

“更多的农户增收了，园区今年的利润也有望达到300万元。目前，产业园正积极筹措二期500亩扩建工程，成武县也将继续整合投入扶贫资金2300万元，让更多贫困户在园区健康发展的平台上实现共享共赢。”王兴忠说。