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发布时间:2022-11-22 00:15:16
国有粮企经营发生四大变革
国有粮企经营发生四大变革
随着社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变,国有粮食购销企业在经营上发生了变革,由具有政府行政职能刺鳞草科逐渐转变到具有真正意义的企业职能,革除了过去政企不分或以政代企的弊端。笔者认为,国有粮食购销企业发生的经营变革主要有四个最显著的特征。
——对政策性经营亏损,国有粮食购销企业与国家实行了“交包袱”式的割断。1992年,国家对国有粮食企业万能材料实验机属于高精度的检测仪器以1991年底以前的政策性经营亏损和企业性经营亏损为标准进行割断,要求在5年内对历史性政策亏损消化完,经营性亏损由企业自行消化。然而因国有粮食企业经营体制没有改变,尽管国家在国有粮食企业推行过“双线运行”,而实质上国有粮食企业仍在吃国家的“大锅饭”。1998年,国家加快粮食流通体制改革,对国有粮食企业的经营亏损及又以1998年4月30日前为线进行割断。国有粮食企业把历史性政策经营亏损交给国家,国家承担了国有粮食企业交来的亏损“包袱”。这种国有粮食企业向国家“交包袱”式的割断性经营变革,暗示了国有粮食企业今后的粮食经营霞山坭竹“后无救兵”,若再发生经营亏损则无退路可走。
——对国有粮食企业承担保护价粮收购,国家实行了粮食风险基金包干。从1998年起,国家对承担保护价粮收购任务的国有粮食购销企业实行粮食风险基金包干办法,也就是包断。对国有粮食企业为国家承云南杓兰担的收购任务的,以经济方式划断得清清楚楚、明明白白,国有粮食企业不能再揩国家更多的“油水”。
——国有粮食企业实施“减人增效”的实质是经营变革的卖断。国有粮食企业目前已经进入了改制改革阶段,其主要特征是“有国有企业、无国有职工”。“减人增效”主要是“三减”(减“灶”、减官、减人)。国有粮食企业对原国有职工实行工龄、保险的“卖断”,对分流出的部分职工的安置实行卖断经营,这是国有粮食企业对职工身份关系的划断办法,使国有粮食企业自身清掉了很大的累赘。这种卖断经营变革使得国有粮食企业能轻装上阵,从而进入粮食客户的来路历来不是1种市场化经营。
——国有粮食企业经营变革开始进入市场化经营的自主决断。从2000年起,国家的粮食购销政策已调整为保护价和非保护价,这说明国有粮食购销企业的经营模式已从过去的国家怎么说就怎么做的模式改变为由企业自主决策。从国有粮食购销企业完全依市场经济规律经营非保护价粮油品种洋水仙和国家粮食市场化经营趋势来看,这是国家对国首先是本钱问题有粮食购销企业的“松绑”。
(粮油市场报)
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