江西省长江流域防护林体系建设二期工程纪实秦岭柴胡

发布时间：2022-07-13 15:29:01

江西省长江流域防护林体系建设二期工程纪实

3月1日消息：赶绿啦！?

放下手中的鼠标，抛开虚拟的赶集，来一次实实在在的青山绿水江西行。去赶绿，赶去与绿色赴约；去感绿，感受那绿色的洗礼。不管你是选择“林梢烟似带，村外水如环”的婺源，还是选择“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的庐山。如今的江西到处都呈现着一种原始、原色、原韵的绿色风情；如今的江西一直在讲述10年长江防护林的点点滴滴。?

江西省地处长江中下游南岸，98%以上的国土面积属长江流域。境内以山地丘陵为主，林业用地面积达1.59亿亩，占全省国土面积的63.5%。2001年-2010年，江西省长防林共完成营造林503.55万亩，占国家下达任务的122%，其中人工荒山造林173.85万亩、封山育林278.4万亩、低效林改造51.3万亩。全省长防林工程项目共投入建设资金13.28亿元，其中国家资金3.17亿元、地方各级财政资金1.97亿元、项目建设单位自筹资金8.14亿元。?

质量确保一棵树成为一片林

走进江西，映入眼帘的是花红树绿怡人美景，扑面而来的是一派天蓝水清；一排排的绿色生态长廊，一片片的绿色生态屏障……一幅幅生机盎然的绿色画卷背后是江西省10年来长防林工程的实践，是10年间永不休止追求造林质量的信念。?

种一棵树很容易，而种一棵成材的树不简单，造林质量就是确保一棵树成为一片林的关键点，这也是江西省最为看重的一点。为了保证工程建设质量，江西省从长防林建设起初就设立了造林关卡，只有通过才能算任务完成。?

第一关，严把质量关。在造林之前，要求各工程县按照《江西省造林树种一年生合格苗建议指标》对上山造林苗木，先进行分级和检查，不是优质壮苗不能上山。?

第二关，严格建设标准。在长防林建设中，要求各工程县严格按批复的，人工荒山造林及火烧迹地人工更新造林每亩栽植株数不低于167株，必须两个以上树种混交，且阔叶树的比例必须在30%以上；疏林地和郁闭度0.4以下的针叶纯林地补植改造每亩补植株数不低于111株，补植树种中阔叶树比例必须在50%以上，补植造林与荒山造林一样拉线定点，施工建设必须面积实、株数足、规格符合要求。?

峡江县为了提高施工质量，将技术人员收入和施工质量直接挂钩，实行技术人员与施工人员同吃、同住、同劳动的“三同”管理模式。遂川县工程施工做到“五定五有”，即：定任务、定资金、定标准、定措施、定职责；有项目实施方案、有作业设计、有项目负责人、有技术档案、有统一的项目标志牌。?

第三关，强化抚育管护。工程实施中，各工程县把幼林抚育和管护工作放在突出位置，谁造林、谁管护、谁受益，并将建设资金拨付与抚育、管护质量直接挂钩，做到管护人员、资金、措施、责任“四个到位”，确保造一片、成一片，有效巩固工程建设成果。?

第四关，实行造林质量群众举报制。根据《江西省造林质量群众举报工作制度》，省、市、县林业主管部门公开了举报受理机构和举报电话，主动接受群众监督。?

为了在森林资源质量上有所提升，江西省将低效林改造作为重点来抓。针对长期以来过度采伐造成的稀疏低效林面积大，单位林分质量不高，树种和林龄结构不合理，森林防护效能差的省情、林情，全省将疏林地补植和针叶纯林补阔纳入长防林工程建设重点，逐步解决林分过疏、过纯的问题，如今，林分结构得到有效调整，森林资源质量得到显著提高，森林防护效能也开始显现。?

创新进步之魂，活力之源

创新是进步之魂，创新是活力之源。在长防林工程建设中，江西省不再只拘泥于抡起铁锹植树造林，还在不断的思考如何让这一座座青山为百姓“生财送宝”。?

思则变，变则通。从2005年起，江西省将珍贵用材树种示范基地建设纳入创新防护林工程建设内容，因为这些树种的经济效益和生态效益俱佳，具有良好的市场前景。在工程建设中，江西省要求每个工程县必须营造不少于100亩的珍贵用材树种示范基地，且要集中连片；珍贵树种示范基地建设的实施和管理工作，必须由工程县林业局直接负责，县林业局主要领导为第一责任人；在树种选择上，要尽可能多样化，主要以乡土树种为主，可以是珍贵用材树种，也可以是有市场潜力的观赏树种。?

2005年-2010年，全省各工程县共营造珍贵树种示范基地2万多亩，栽植树种有黄檀、泡花楠、火力楠等40多个树种，不仅增加了物种资源的储备，而且增强了工程建设的活力和后劲。为保证各地栽植树种的科学性，江西省林业厅还专门聘请了江西农大林学院的多名造林专家为顾问，并对各工程县的珍贵树种示范基地建设方案进行了论证。?

创新还体现在平日的观察。江西省发现，过去营造林的一般做法是将任务层层分解到乡村，由集体组织群众造林，为谁造不知道，造来干什么不知道，山林经营与经营者利益不能直接挂钩，生态效益也只是个笼统的目标，在这种情况下造林，质量难以保证，造后也无人管理，结果是钱花了，林没有造好。?

因此，全省在2001年工程建设开始，将落实经营主体作为长防林工程建设的第一道工序来抓，要求项目县落实工程建设任务的同时，必须对每一处工程建设地块的经营主体进行明确，凡是没有落实经营主体的，一律不得纳入工程建设范围，不得开工建设，坚决杜绝栽无主树、造无主林。?

在落实经营主体上，全省一方面引导林农进行荒山有偿流转，通过流转重新配置生产要素，落实利益分配，解决“有山无力造，有力无山造”这一制约工程建设的“瓶颈”问题。另一方面，鼓励企业、大户通过租赁、承包，以及农户联合体等形式参与工程建设，实行多元化经营，并通过落实合同制管理保障农民合法权益，建立产权明晰、责任明确、利益直接的经营机制，增强了工程建设的生机和活力。宜丰县桥西乡邹家村有一片300多亩的残次林过去一直当成村民的放牛场。村委想造林又拿不出钱，村民想造林又怕自己没收益，所以也没人有积极性。2006年村委将这片山场公开发包，实行联营造林，在取得长防林项目支持的基础上，不足部分由承包经营人出资造林营林。如今，新栽植的杉树苗高的已长到5-6米高，绿油油一片生机盎然。?

成绩城市绿了、城市美了

江西的城市绿了、城市美了，可以自豪地说这里面有长防林工程建设的一份贡献。10年，长防林工程默默打造着满山苍翠。绿色只是开始，随后的经济效益、社会效益正在逐步彰显。?

2001年-2010年，江西省各工程区新增有林地面积21.6万公顷，森林覆盖率增加了1.4个百分点。通过在工程建设中新造针阔混交林、针叶纯林补阔及封山育林，工程区内针叶纯林面积不断减少，阔叶纯林和针阔混交林面积不断增加，其中混交林比例由2000年的22.1%增加到目前的31.9%，林分结构得到优化，林分质量、林地生产力和生态防护功能显著提高。?

“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”，诗人杜甫描绘的这一美景，如今也在江西省永丰县变成了现实。每天清晨，成千上万只洁白如玉的白鹭，从茂密的树林中成群结队飞向水库、河溪、田野觅食。兴国县多年不见的野猪、麂子、野鸡、山兔等野生动物又重新出现。长防林的实施建设明显增加了生物多样性，按照每增加一亩有林地面积增加10只-15只动物计算，长防林工程区大约增加动物7000多万只，极大的丰富了工程区的生物多样性。?

随着长防林的建设实施，水土流失初步得到了有效遏止。工程区水土流失面积由2000年的352万公顷下降到目前的335万公顷，土壤侵蚀总量由2000年的17668万吨下降到目前的14596万吨，土壤侵蚀量减少3072.1万吨，土壤侵蚀模数下降到了1428.3吨/平方公里·年，水土流失严重的现象得到了有效遏制，在一定程度上降低了洪涝灾害的发生频率，减轻了灾害的危害程度，促进了农业的稳产高产。据调查，瑞金市的主要河流绵江河每立方米洪水的含沙量已由2000年的0.324公斤下降到目前的0.273公斤。于都县2003年与1984年相比，水土流失面积减少了106.8万亩。?

长防林工程的实施为工程区广大农民提供了一个“门前打工”的良好机会，工程区群众通过参加造林、护林，增加了现金收入。2010年，工程区农民人均年纯收入为5075元，是2000年的2.4倍。同时，生态环境的不断改善，也为当地群众发展种植业、养殖业、加工业等创造了有利条件，促进了工程区域的产业结构调整。

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